OBRAS DE ESTADO

 

Entre tanta noticia estresante del ámbito político, esta semana tuvimos una buena. Se dieron a conocer los avances en la construcción del Puente Chacao, la mayor obra de ingeniería que el estado de Chile desarrolla en los últimos cien años, una obra titánica que unirá la Isla Grande de Chiloé con el continente. La gran noticia es que a esta fecha tiene un avance de 63% y se proyecta que, a fines del presente año, se llegue a superar el 72%.

El proyecto consiste en un puente colgante de 2,7 km de largo, lo que lo convierte en el puente colgante más largo de América Latina. Tendrá 4 pistas de circulación. Contará con 3 pilas o torres más 2 macizos de anclaje, todos de hormigón armado. Tendrá su altura máxima en su pila norte, con 200 metros sobre el nivel del mar. Dos de las tres pilas, la pila norte y la central, están fundadas en el mar con pilotes de 2,65 metros de diámetro, llegando a una profundidad máxima de 90 metros. Los 2 cables principales tienen un diámetro de 62 cm, capaces de resistir el peso de más de 12.000 vehículos. Al día de hoy las estructuras norte y sur del Puente Chacao ya coronaron su altura máxima (199 y 157 metros respectivamente). La Pila Central, ubicada en medio del canal, se encuentra en sus fases finales de hormigonado. Mientras tanto en Corea del Sur e Italia se avanza en la fundición de los aceros, la fabricación de los cables principales y las sillas de acero que coronarán las pilas.

La conectividad entre Pargua en el continente y Chacao en la Isla Grande de Chiloé se realiza hoy a través barcazas que transportan pasajeros y vehículos, con un viaje que dura entre 30 y 50 minutos, siempre que las condiciones meteorológicas y de la mar lo permitan. El viaje sobre el Puente Chacao se estima que tomará unos cuatro minutos, gracias a su doble calzada y cuatro pistas de desplazamiento.

El Puente Chacao tendrá una vida útil estimada de 100 años, el costo total de la inversión pública en esta obra es de un billón cien mil millones de pesos, que en dólares es de mil ciento treinta y cuatro millones de dólares (M$USD 1.134.000) y se estima que estará en operaciones a fines de 2028.

              Esta es una obra de estado que ha trascendido gobiernos. La idea habría surgido en el año 1966, a raíz de una visita que parlamentarios de la zona realizaron a los Estados Unidos. La imponente visión del puente Golden Gate de San Francisco, hizo soñar con la posibilidad de unir a la isla al continente, mediante un puente. La administración de Eduardo Frei Montalva, solicitó informes técnicos y financieros, que lo hicieron desechar la idea. Varias décadas después en el gobierno del presidente Ricardo Lagos, el proyecto tiene su inicio formal. Sin embargo, en 2006 por razones de carácter técnico el MOP debe rescindir el contrato a la empresa que realizaba los estudios. En 2012 durante el gobierno del presidente Piñera, se retoma el proyecto para construirlo como una obra pública de financiamiento estatal. En febrero de 2014, en el segundo período de la presidenta Bachelet, se adjudica el contrato a un consorcio de empresas denominado Consorcio Puente Chacao, liderado por la empresa surcoreana Hyundai, e integrado por la noruega Aas-Jakobsen y la francesa Systra. El Puente Chacao se ha desarrollado durante siete distintos períodos de gobierno, desde el presidente Lagos, primer y segundo período de la presidenta Bachelet, primer y segundo período presidente Piñera, el gobierno del presidente Boric, y ahora la administración del presidente Kast.

Una idea igual de titánica que el Puente Chacao, ronda hace décadas en la Región de Magallanes y De La Antártica Chilena, conectar de manera continua y permanente la Isla de Tierra del Fuego con el continente, separadas por el Estrecho de Magallanes, la distancia más cercana entre ambas orillas es de 3,7 kilómetros en el sector de Primera angostura, comuna de San Gregorio. Por primera vez, el estado de Chile se plantea seriamente desarrollar una obra de ingeniería de esta magnitud, la iniciativa fue recogida en el Plan de Desarrollo de Zonas Extremas de Magallanes, y espera los recursos para iniciar su estudio de pre factibilidad.

En medios nacionales se ha difundido ampliamente una de las alternativas existentes, que sería por sus características una obra que pondría nuevamente a Chile a la cabeza de las obras de ingeniería en Latinoamérica. La construcción de un túnel bajo el Estrecho de Magallanes que aseguraría el flujo constante de carga y pasajeros, sin interrupciones por causas climáticas, el viento o las fuertes corrientes. La idea ya había surgido en los años 90´, y resurge con fuerza en el año 2023 cuando se realiza el proceso de elaboración del plan de desarrollo de zonas extremas (PDZE).

No sólo los medios han puesto su atención en esta mega obra. Recientemente, la entidad estatal que promueve la innovación en el Reino de Noruega, en conjunto con la embajada de Noruega en Chile, organizaron una serie de seminarios difundiendo la experiencia noruega en proyectos de conectividad. El consorcio Norvergian Tunneling Network que reúne a las empresas que desarrollan proyectos de túneles en Noruega, realizó una exposición destacando las similitudes entre Noruega y Magallanes. Territorio fragmentado en fiordos, canales, miles de islas, condiciones climáticas extremas, escasa y dispersa población. En el país nórdico, las soluciones de ingeniería para asegurar la conectividad, fueron estudiadas y desarrolladas en una alianza público privada, que les permitió hace 150 años construir una extensa red ferroviaria. Y han construido la mayor red de túneles del mundo, con 40 túneles submarinos, siendo líderes mundiales en construcción de túneles en roca.  Noruega cuenta hoy con el túnel carretero más largo del mundo, el túnel Lærdal de 24 km de largo. Y el túnel Rogfast actualmente en ejecución que superará al anterior con 26,5 km de largo. Todas estas obras cuentan con ductos de ventilación, monitoreo permanente del flujo de vehículos, vías de evacuación, complejos sistemas de prevención y combate de incendios. Los túneles además cuentan con doble vía, pista de giro y retorno, y una pista adicional para vehículos de emergencia, asegurando un alto estándar de seguridad y prevención de riesgos.

Los especialistas noruegos han destacado las notables similitudes entre Magallanes y el país nórdico, pero asimismo han relevado la importante experiencia técnica que posee Chile en la construcción de túneles. Es una expertise desarrollada en la alta minería del Cobre chilena, que está en el top mundial no sólo por su producción, sino también por la construcción de obras subterráneas. Un aspecto poco conocido de nuestra minería, es la compleja red de túneles construida en más de cien años de explotación minera. Por su extensión colocan a Chile en el segundo país en el mundo, con la mayor extensión de túneles. Fíjense bien, con más de 6 mil km de túneles, sólo superado por la gigante China.

Los expertos noruegos sugieren la viabilidad técnica de construir un túnel submarino en el Estrecho de Magallanes. Esta sería una de las alternativas que debe evaluarse para establecer cuál es la más adecuada para brindar conectividad permanente en la isla de Tierra del Fuego.

Al igual que el Puente del Canal Chacao, una solución de conectividad permanente para la Isla de Tierra del Fuego constituye un proyecto de grandes dimensiones, se trata de un proyecto de estado, con un horizonte de desarrollo que trasciende a los gobiernos, y que debe asumirse como tal, garantizando su continuidad y su financiamiento. Adicionalmente, en el caso de la Región de Magallanes y De La Antártica Chilena, esta obra constituye un hito estratégico que impulsará el desarrollo económico y productivo, y brindará una mejor calidad de vida de quienes hacemos patria y soberanía en zonas extremas.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 8 de junio de 2026.-

 

 

 

ESTA ES UNA METÁFORA

 

    Cuando estamos a sólo horas de la primera cuenta presidencial del presidente Kast, se difunde una minuta de su campaña de agosto de 2025 denominada Desafío 90. Una pieza de propaganda que no deja sombra de dudas sobre el sustrato ideológico que está a la base. En ella se anunciaron medidas que se implementarían dentro de los primeros noventa días de gobierno:

-La expulsión de migrantes irregulares, lo que hace poco se nos explicó, sólo fue una hipérbole, es decir una figura literaria destinada a exagerar el punto, pero que la intención en ningún caso fue mentir.

-Criminalizar el ingreso irregular al país, ósea transformar en delincuentes a quienes hagan ingreso irregular a nuestro territorio. Aunque nunca se aclaró como se lograría la persecución penal de quienes ya se encuentran en el territorio nacional, y no se han sometido al proceso de regularización.

-El refuerzo de fronteras, que incluye la construcción de la famosa zanja. En campaña ésta prácticamente iba a cubrir cientos de kilómetros de la frontera norte. Ya en el poder, se nos ha aclarado que no eran cientos de kilómetros sino cientos de metros, los que se lograría construir. Aunque en esto no se indicó si fue una metáfora u otra figura literaria, la que se usó para decir una cosa, y finalmente hacer otra.

-La seguridad. En campaña, siempre con un tono enérgico y tras un inédito vidrio antibalas se ofreció endurecer penas contra el crimen organizado, intervenir barrios críticos y la segregación de líderes de bandas criminales al interior de los penales. La pieza clave para concretar esta agenda era la ex ministra de seguridad. Destinada a ser una verdadera zarina de seguridad, de semblante duro y siempre rodeada de personal armado, no logró desplegar sus habilidades y competencias, ya que se le pidió la renuncia transcurridos 69 días de gobierno.

-En materia económica, en desafío 90 se planteó reducir impuestos a empresas, impulsar el empleo formal y aplicar un importante recorte del gasto público. Sobre salud, se propuso declarar alertas y reducir listas de espera mediante convenios público-privados. En estas materias la oferta completa de campaña, se ha volcado en el proyecto de ley miscelánea en actual tramitación en el congreso.

Hoy sabemos que, en materia de seguridad en realidad no existía ningún plan estructurado pese a haberse hablado hasta el hartazgo de la materia. Lo que en realidad va a suceder, es que se va a continuar ejecutando la política de seguridad y su estrategia, construida y aprobada transversalmente durante la administración anterior. Lo que luego de tanto maximalismo discursivo, constituye un alivio. Y ha sido un acierto del nuevo ministro de seguridad, un político que asumió la cartera sin espacio ni tiempo para improvisar.

En materia económica, existía una serie de medidas de la agenda neoliberal extrema, que en más de 30 años de gobiernos de centro izquierda y centro derecha, jamás pudieron prosperar. Sería una especie de revival otoñal, de la agenda de los Chicago Boys. Esos economistas que medraron durante la dictadura militar, cuando no había un parlamento que se opusiera, y se perseguía a sangre y fuego a la población civil. Tales son los antecedentes de respaldo del ministro Quiroz y compañía. Una agenda que promueve beneficios para los más ricos de Chile, como si no fuera ya suficiente la concentración y el desequilibrio en la distribución de los ingresos. Con argumentos tan rancios como el chorreo, se pretende rebajar los impuestos a un sector donde el 1% más rico concentra el 70% de la riqueza del país.

Resulta muy llamativo un aspecto del compromiso de campaña anunciado en agosto de 2025. Fue revelado esta semana por parlamentarios opositores. Se ha denunciado que existía una decisión previa a la llegada a La Moneda, para instalar ciertos temas en la opinión pública. Se propuso copar el debate público con una masa de cambios, que por su volumen traspase cualquier obstáculo “la estrategia es agobiar a quienes se opongan, aprovechando la popularidad inicial.” En el documento de campaña se habla incluso de la vinculación y relacionamiento con los medios, donde se insta a buscar e “inflar” a periodistas afines.

En realidad, lo que se comenta, no es algo nuevo en las campañas políticas. Existe allí un tufillo a ese manual que se enseñaba a jóvenes líderes en una conocida fundación ultra conservadora en los 90´en Chile. Es probable que algunos de esos jóvenes, estén hoy gozando de las mieles del poder, y con la oportunidad de implementar esas ideas, pero dentro de un régimen democrático.  Digamos las cosas por su nombre, no es casual ni azaroso, se evidencia un sistema orquestado para capturar el poder. Para los amantes de la historia, esto no es nada nuevo. Bajo ropajes tecno futuristas, son los viejos principios del ministro de propaganda de Hitler, Joseph Goebbels.  Parece exagerado, pero su lectura, nos permitirá identificarlos con facilidad en el discurso y la práctica política actual. ¿Cuáles son estos?

1.- Principio de simplificación y del enemigo único. Adoptar una única idea, un único Símbolo; Individualizar al adversario en un único enemigo.

2.- Principio del método de contagio. Reunir diversos adversarios en una sola categoría o individuo.

3.- Principio de la transposición. Cargar sobre el adversario los propios errores o defectos.

4.- Principio de la exageración y desfiguración. Convertir cualquier anécdota, por pequeña que sea, en amenaza grave.

5.- Principio de la vulgarización. Toda propaganda debe ser en lenguaje popular que sea entendida fácilmente.

6.- Principio de orquestación. La propaganda debe limitarse a un número pequeño de ideas y repetirlas incansablemente, presentadas una y otra vez desde diferentes perspectivas, pero siempre convergiendo sobre el mismo concepto. Sin fisuras ni dudas.

7.- Principio de saturación. Hay que emitir constantemente informaciones y argumentos nuevos a un ritmo tal que cuando el adversario responda el público esté ya interesado en otra cosa. Que las respuestas del adversario nunca puedan contrarrestar el nivel creciente de acusaciones.

8.- Principio de la verosimilitud. Construir argumentos a partir de fuentes diversas, a través de los llamados globos sondas o de informaciones fragmentarias.

9.- Principio de la silenciación. Acallar y disimular las noticias que favorecen el adversario, también contrarrestando con la ayuda de medios de comunicación afines.

10.- Principio de la transfusión. Por regla general la propaganda opera siempre a partir de un sustrato preexistente, ya sea una mitología nacional o un complejo de odios y prejuicios tradicionales; se trata de difundir argumentos que puedan arraigar en actitudes primitivas.

11.- Principio de la unanimidad. Llegar a convencer a mucha gente que se piensa como todo el mundo, creando impresión de unanimidad. 

Campañas electorales en todo el mundo han aplicado esta estrategia. Algunas con éxito como en los Estados Unidos y en Argentina, pero han sido un fracaso recientemente en Hungría, donde Víctor Orban, fue aplastado en las urnas. Ya hemos visto en Chile la manipulación de la opinión pública, con el apoyo de grandes recursos financieros, los medios tradicionales de prensa y TV en propiedad de partidarios, y el uso de las nuevas tecnologías de información, IA, granjas de bots, y otros.

Tanto en Chile como en el resto del mundo, la población es cautiva de las redes sociales y del streaming, en una carrera frenética cada día para sobrevivir en la sociedad de consumo. Presa del miedo, no sólo a ser víctima del crimen, de morir o ser herido por delincuentes, sino también, y crecientemente, temor a la pérdida del empleo. Temor a padecer hambre o enfermedad. En este escenario campea el discurso ultra conservador, híper agresivo, que ofrece respuestas inmediatas, ofreciendo soluciones drásticas y dureza extrema. Mientras se ofrece eso, se preparan las verdaderas medidas, que son extremas en cuanto a desregulación a las grandes empresas y beneficios para las grandes fortunas, que son para quienes se gobierna.

Es lo que está en el tapete esta semana, y el ciudadano de a pie que entendió una cosa, y ahora parece que era otra distinta, merece al menos una explicación y una disculpa.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 1 de junio de 2026.-

UNA PARTIDA INTEMPESTIVA

 

Esta semana la noticia debía ser el triunfo legislativo del gobierno conservador, que logró a muy bajo costo, los votos necesarios para imponer su reforma tributaria en la cámara de diputados. Se cosechaba el fruto de una negociación con el partido populista de Giles y Parisi. Se lograba, asimismo, infligir una nueva derrota al progresismo, que aún no se encuentra en su nuevo rol opositor. Pero las cosas no fueron así, sea por designio divino, otros dirán por el destino o la mala suerte, en la puerta del horno se le quemó el pan al gobierno, y la noticia no fue el exultante ministro de hacienda, que lograba resucitar a los Chicago Boys, décadas después de muertos y enterrados. Sino que la noticia, fue la intempestiva despedida de la ministra vocera de gobierno y la ministra de seguridad. El propio presidente les habría pedido la renuncia, seguro fue alguna fórmula como “las dejamos partir”, o algo así, para tratar de atenuar el golpe demoledor a la gestión gubernamental. Nadie estaba preparado para algo así, a poco más de sesenta días del inicio del gobierno, se inscribe como el cambio de gabinete más rápido del oeste. Ningún gobierno anterior logra ese récord desde el retorno a la democracia. La ceremonia de cambio de gabinete, anunciada a todos los medios para su amplia cobertura, se atrasó varios minutos, y estuvo cargada de emotividad. Este aspecto resulta al menos llamativo, dados los chascarros, errores y complicaciones que protagonizaron las dos ex ministras. Hubo amplia coincidencia en que dar un golpe de timón de esta naturaleza fortalecería la imagen presidencial. Sin embargo, el tono del presidente, llenando de alabanzas a las dos salientes ministras, hizo dudar de si el ejecutivo actuaba por convencimiento o forzado por las circunstancias. De hecho, en medio de su discurso, el presidente dice expresamente que no quería estar en esta situación tan pronto. Los reiterados agradecimientos a las dos ex ministras, con frases que revelan una cercanía personal, hicieron preguntarse a varios, si es que eran tan buenas, ¿por qué las saca? Es evidente que la decisión tuvo un importante componente emocional. El rostro del presidente lo expresaba con claridad. Sumado al insólito rol que jugó la Primera Dama en la ceremonia. Por primera vez desde 1990, la Primera Dama participa de un cambio de gabinete. No hay precedentes, por lo que no existe un protocolo sobre el particular. No obstante, cumplió un peculiar rol de contención para las ministras salientes, a quienes mantuvo tomadas de la mano durante la ceremonia. Es posible que la Primera Dama, dado su carácter y personalidad, despliegue un rol activo en el acompañamiento del presidente. Sea cual sea ese rol, está meridianamente claro que los actuales habitantes de La Moneda, quienes viven literalmente allí, deberán ajustar más finamente los espacios de convivencia doméstica, de aquellos que corresponden a cuestiones de estado.

Como dirían en el campo “Se está desgranando el choclo”. La pregunta ahora es si la salida de las ministras vocera y de seguridad, cierra el capítulo del cambio de gabinete, o este permanece abierto, a la espera de nuevas partidas. Desde ya se aprecia una concentración de tareas fundamentales, en manos de un puñado de personas. La figura de los bi-ministros, que ya se ha conocido en administraciones anteriores, parece hoy, más como una improvisación para salir del apuro, que una decisión meditada previamente. Es innegable la expertise y la solvencia del ministro del interior, quien asume también la vocería. Sin embargo, una falencia reconocida transversalmente, han sido las comunicaciones, y no se aprecia que en ese ámbito el disponer de un ministro a medio tiempo, cumplirá con las expectativas. El caso del MOP es el más delicado, es el ministerio más importante, tanto por la cuantía de los proyectos de inversión que gestiona, como por el rol que juega en la reactivación económica. Es un gigante que no puede dirigirse en media jornada. Si es verosímil la voluntad política de impulsar el crecimiento económico, esa tarea comienza aquí. Es probable que no estuvieran preparados para un cambio como el sucedido, pero no se puede corregir un error de diseño inicial, cometiendo uno mayor en la implementación de las políticas pro crecimiento. Y esto no debe entenderse como un cuestionamiento a las capacidades profesionales del bi-ministro de transportes y Obras Públicas, sino más bien, es un llamado a considerar las dimensiones y la importancia del MOP, que hoy no se están ponderando adecuadamente.

Nunca he visto “Sin filtros”, no es mi estilo de programa de debate o conversación. No me inscribo dentro de los que conoció a la ex ministra Sedini en ese programa, nunca lo vi. Tenía una visión desprejuiciada de lo que podía ser su desempeño en la vocería. Al igual que al resto del gabinete, le concedí el beneficio de la duda. Y si bien su partida fue intempestiva, existen factores objetivos que recomendaban hacer el cambio. No fue su juventud, la cual varios inapropiadamente comparaban con la de la ex ministra Vallejo, sino su performance, su falta de experiencia en el estado y en la política. Así es amiguitos, esa actividad tan vilipendiada, que sin embargo cumple la noble tarea de gestionar las diferencias, para permitir avanzar en conjunto a la sociedad. Hay hombres y mujeres que han hecho de la política su oficio, y gracias a ellos, los gobiernos sean del color que sean, pueden llevar adelante sus programas.

En el sector conservador hay una pléyade de políticos con experiencia en la tarea de gobernar. Los dos gobiernos del finado presidente Piñera, dejaron un elenco de personas formadas en la función pública, y resulta sorprendente, que, perteneciendo también al sector conservador, el gobierno del presidente Kast no los considere.  Obviamente que existen diferencias tan importantes como las que existían entre el socialismo democrático y el FA. Un sectarismo inicial, y una arrogancia temprana, son dos características que comparten los extremos políticos. El aprendizaje necesario y saludable, le tomó al menos un año, al nobel gobierno de Boric. De ahí vino un giro parcial, y a las más importantes tareas de gobierno, fueron convocados los cuadros del socialismo democrático. Para algunos, esto permitió completar el mandato presidencial, aunque subsistieron y subsisten hasta el presente, diferencias sustanciales. El punto, es que esas diferencias, que son importantes y visibles, también en el sector conservador, no son óbice, para suscribir un pacto de gobernabilidad.

Aún es tiempo de enmendar para el gobierno ultra conservador. El fuego de sus convicciones y certezas ideológicas, pueden seguir existiendo, pero deben entender una verdad básica, sólo una fracción minoritaria del país adhiere a tales ideas. Siendo esta la realidad indesmentible, es tiempo de actuar con responsabilidad, y pensar fuera de la caja, para darle gobernabilidad a Chile. Eso es lo que garantiza la paz y la estabilidad social y política, no el imponer las ideas por magras mayorías circunstanciales.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 25 de mayo de 2026-

INVICTUS

Esta semana volví a ver una película que me gusta mucho, es “Invictus”, dirigida por Clint Eastwood, y protagonizada por Morgan Freeman como el presidente de Sudáfrica Nelson Mandela y Matt Damon, como Francois Pinnaur, capitán del equipo de rugby Springboks. La película narra un episodio histórico real que fue la campaña de los Springboks para el mundial de Rugby de 1995. El centro narrativo del film está en la relación de amistad que surge entre el primer presidente negro de Sudáfrica, al término del régimen del apartheid, y el capitán del equipo de rugby que es muy popular en la población blanca. Una película muy recomendable, que pone el acento en la importancia de las relaciones entre las personas, más allá de sus diferencias sociales o políticas. Se muestra como el presidente Mandela impulsa un acercamiento entre negros y blancos, a todo nivel, como única forma de lograr la reconciliación nacional.

Francois Pinnaur, en el film, se ve muy impresionado con el liderazgo de Mandela. Junto al equipo y sus parejas, visitan Robben Island, uno de los recintos donde Mandela estuvo prisionero durante 27 años. La pequeña celda de aislamiento en que permaneció parte importante de su vida, lleva a una importante introspección a Francois, quien comprende la profundidad moral de los principios de Mandela. Lejos del revanchismo, la venganza o el odio, ofrece gestos de entendimiento y tiende las manos para acoger a quienes lo oprimieron.

En la vida real Nelson Mandela participó activamente desde su juventud en el movimiento en contra del régimen del Apartheid. Estudió derecho en la Universidad de Hare, y ejerció activamente como abogado en defensa de los activistas. Se unió tempranamente a la rama juvenil del Congreso Nacional Africano, principal organización política de Sudáfrica. Junto a miles de simpatizantes de todo el país, realizó acciones de desobediencia civil, en protesta contra las leyes de discriminación racial y contra la represión. Su lucha por la democracia y los derechos de la población negra, le significaron una primera condena a prisión en 1962 y una segunda condena en 1964, esta vez a cadena perpetua. Mandela tenía 44 años cuando inició su condena. Pese a las campañas internacionales en contra del apartheid del régimen sudafricano, la represión, persecución de disidentes, torturas y asesinatos se prolongaron por décadas. A fines de los años 80´, el régimen, aislado internacionalmente, se ve forzado a entrar en negociaciones con el Congreso Nacional Africano, para iniciar una transición a la democracia y el pluralismo racial. Dentro de este proceso se negoció la liberación de los presos políticos dentro de los que estaba Mandela y la directiva del Congreso Nacional Africano. Su liberación se produce en 1990, tras 27 años de presidio.

El país estaba sumido en una ola de protestas masivas en contra del régimen, eso y la presión internacional llevaron a Nelson Mandela a participar en las negociaciones políticas con el presidente Frederik de Klerk. Gracias a estas negociaciones se fijaron los procedimientos y plazos para abolir el apartheid y establecer las primeras elecciones generales con derecho a votos a la población negra. Estas elecciones se realizaron en 1994, Nelson Mandela fue como candidato del Congreso Nacional Africano, siendo electo presidente de Sudáfrica, el primer presidente de origen negro del país.

Mandela estaba convencido de que la única vía para la reconciliación nacional, era conseguir la integración racial en todo ámbito. Captó la importancia de realizar un gobierno amplio con participación de diversos sectores. Inició una comisión de verdad y reconciliación para investigar las múltiples violaciones a los derechos humanos, ocurridos durante el régimen del Apartheid. Sus acciones en pro de la reconciliación y de la paz, le valieron a él y al ex presidente De Klerk, el premio Nobel de la Paz.

La historia que narra la película “Invictus”, es real, por cuanto el CNA y Mandela habían comprobado el potencial que tenía el rugby, por su llegada a todo el país. A su vez el equipo nacional de los Springboks se encontraba varios años sin competencias internacionales, debido a las sanciones a la Sudáfrica del apartheid. El retorno del país al escenario mundial con la presidencia de Mandela, le permitió organizar el mundial de Rugby de 1995. La presencia de favoritos como Inglaterra y los Old Black de Nueva Zelanda, y sobre todo la falta de competencia internacional, tenía a los Springboks con muy pocas posibilidades.

Al cabo de un año de entrenamientos duros y sistemáticos, junto a un despliegue por los barrios y pueblos, aunaron tras el equipo de rugby, a toda la población más allá de su color de piel, y la apuesta de Mandela tuvo una coronación exitosa, cuando contra todo pronóstico, los Sringboks liderados por Francois Pinaur, derrotaron en la final al recio equipo de los Old Black, titulándose como campeones mundiales de Rugby de 1995.

Existe coincidencia hoy, de que el episodio del campeonato mundial de Rugby, y todo el movimiento social inter racial que generó, fue una manifestación individual y acotada, que no borró las múltiples diferencias e injusticias, que tomaron décadas superar. Sin embargo, lo anterior no desmerece en lo más mínimo, el inmenso aporte de ese primer gobierno democrático que encabezó Nelson Mandela. Su mensaje por la paz y la reconciliación, trasciende generaciones, y traspasa fronteras.

Pienso en nuestra propia lucha por la libertad, la derrota de la dictadura en el plebiscito de 1988, y en lo que fue ese primer gobierno democrático. Todos los gestos por la reconciliación, los esfuerzos por conocer la verdad en materia de violaciones a los DDHH. Esa lucha y esos principios son universales.

En una escena del film, Mandela llega a la casa de gobierno para su primer día de trabajo como presidente. A medida que avanza va viendo oficinas vacías y cajas de cartón con artículos personales. Pide a su secretaria que reúna al personal. En una reunión improvisada, les saluda en afrikaaner y en inglés. Les dice que vio las oficinas vacías, y que quienes no estén dispuestos a trabajar en su gobierno están en su derecho de partir. Pero si quieren ayudarlo a trabajar por una sola Sudáfrica, entonces son bienvenidos.

Esta escena que puede parecer menor, atendido el centro dramático del film, es a mi juicio muy significativa. La lucha contra el apartheid inicia aquí, le dice en otra escena a su jefe de seguridad que no quiere trabajar con los guardaespaldas de De Klerk. Lo que se expresa es una profunda convicción democrática, y un profundo respeto por la dignidad de la persona humana, más allá de su color de piel o ideas políticas.

Así como el pueblo de Sudáfrica pudo alcanzar la libertad junto a Mandela su héroe y líder, también nosotros en Chile lo conseguimos junto los líderes de la oposición a la dictadura, y con los presidentes  Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo Lagos, Michelle Bachelet, y millones de hombres y mujeres por todo el país. Quienes nos precedieron nos dejaron un legado de tesón y coraje para sobreponernos a todo, gracias a eso seguimos trabajando cada día por un futuro común y una sociedad mejor.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 18 de mayo de 2026.-

GOBERNAR ES DIALOGAR

Las recientes cifras económicas con un IPC de abril que llegó a 1,3% sumando 4% en el año, pone nuevamente a las familias trabajadoras entre la espada y la pared. Restringir consumos, y centrarse en la alimentación, sin espacio para otras compras, es la realidad del común de los hogares. Impresiona no solo la falta de empatía, de la autoridad económica, que ya no es noticia, sino el total desinterés por las personas de carne y hueso, que mueven Chile cada día. Todo está centrado en una visión ideológica, caduca, basada en axiomas cuestionados por economistas de todos los ámbitos. Una especie de neoliberalismo mágico, la creencia ciega de que liberando al capital de las regulaciones mínimas que hoy existen, se va a desatar una fuerza que aumentará el empleo y el crecimiento económico. Como se había comentado antes, no sólo el progresismo ha criticado la reforma tributaria pro gran empresa, también lo hizo con claridad esta semana el Consejo Fiscal Autónomo. Entidad creada durante el gobierno del difunto presidente Piñera, para entregar a las autoridades de gobierno, una mirada técnica, independiente, de las políticas económicas. La entidad como su nombre lo indica goza de autonomía en sus decisiones, y está integrada por economistas de fuste. El Banco Central a su vez, advirtió de los efectos de la alta inflación, uno directo será que el Banco interrumpe las revisiones a la baja de la tasa de interés. Tendencia iniciada a fines del año 2025 para promover una mayor expansión de la economía. Lo más probable ahora es que la próxima revisión sea al alza, y con ellos se incrementará más aun el crédito para hogares y personas.

En las oficinas de Hacienda, en Teatinos 120, se tiene la mirada puesta no en el Chile de hoy, que lucha para llegar a fin de mes, sino en un futuro de ensueño que llegaría allá por 2031, cuando estas autoridades ya no estarán en sus cargos. La promesa hecha y repetida con una convicción férrea, es que las rebajas de impuestos a la gran empresa (léase, a los más ricos), sin compensación, incrementarán la producción de bienes y servicios, y esto permitirá al estado recaudar más impuestos. Una afirmación carente de evidencia técnica que la sostenga, sin experiencias comparadas que puedan sustentarla. Es altamente improbable que esta promesa se cumpla. Y en el caso de que se produzca un aumento en el crecimiento, la magnitud de este difícilmente va a cubrir los ingresos que el estado dejo de percibir, por la generosa rebaja de impuestos al gran capital.

Hasta la Corte Suprema hizo sus alcances sobre todo en materia medio ambiental. En este escenario, se pretende forzar la votación en sala de la Cámara de Diputados, sin discusión alguna. Tal como se efectuó en la comisión de Hacienda, donde se dieron situaciones bochornosas. Por el otro lado, en una mala cuña, diputados de oposición habrían advertido de que harían un gran número de indicaciones al proyecto de ley. Y cómo ahora la política es show estilo “Sin filtros”, del oficialismo salieron en masa a criticar el obstruccionismo, y el tsunami legislativo, poco faltó que dijeran que los parlamentarios opositores eran traidores o vende patrias. Epítetos con que se denostaba a opositores en la dictadura civil militar. Pero como ahora nadie se anda con chicas, el hombre fuerte de teatinos 120 -el ministro más fuerte del gabinete, según la prensa afín-, salió a calmar a los inversionistas y a los actores del mercado dijo: “Si se rechaza el proyecto, podemos gobernar por decreto”. Como será de deschavetado el argumento, que el ex ministro de Hacienda Larraín, que no es ningún socialista, salió a decir que una reforma tributaria no se puede aprobar por decreto.

En el ínterin ha vuelto a escena, el eterno candidato, el migrante Parisi. Hoy recogiendo unos minutos de atención de los medios, como el virtual aportante de los tres votos que le faltan a Hacienda para aprobar su engendro en la Cámara. La decisión de hacerlo o no, sería una diferencia de pañales y medicamentos. Insumos archi necesarios, por cierto, pero que son una bagatela, un paquete de cabritas, al lado del regalo tributario a los más ricos. Así lo han dicho los ex ministros de Hacienda del progresismo, personajes otrora poco queridos, por tacaños y amarretes, y que hoy parecen brillar con sus sólidos argumentos técnicos, frente a las consignas sin ton ni son, que surgen de Hacienda.

Figuras del propio sector conservador han llamado al gobierno a buscar un acuerdo con el progresismo, sectores políticos con experiencia y consistencia, que otorgarían mayor estabilidad a la reforma tributaria. Pero, por otro lado, están los fanáticos y vociferantes que insisten en que para eso ganaron, y la votación de segunda vuelta les daría el respaldo.

Este último punto es interesante porque revela una forma de pensamiento con tendencia totalizante, que se ha apreciado en los dos extremos políticos. La primera convención constituyente fue donde medraron quienes pretendieron imponer agendas particulares de grupo a un país completo, fundado en el apoyo electoral inicial. La derrota de ese proyecto en el primer plebiscito, y el resultado electoral del sector ultra conservador en la elección de la nueva convención, dio la oportunidad al otro polo extremo. Y todos sabemos que es lo que pasó, arruinaron.

Las dos presidenciales pasadas también muestran una peligrosa tendencia de asumir que existe respaldo absoluto y unánime a agendas particulares y de grupo, que, en estricto rigor, obtuvieron un apoyo discreto en primera vuelta. Gabriel Boric obtuvo 25,81% en 2021 y José Antonio Kast 23,96% en 2025. Ambos presidentes sumaron el apoyo de otros electores, votos prestados -podríamos llamarlos-, que les sirvieron para imponerse con claridad en las respectivas segundas vueltas. Lamentablemente, tanto en el inicio de la administración progresista como en el inicio de la administración conservadora, los sectores más extremos de ambos bandos se tomaron la agenda. Una interpretación sesgada y a conveniencia de sectores que no constituían en 2022, ni constituyen en 2026, una mayoría social, cultural y política. En el gobierno de Boric, la procesión fue breve y rápidamente se hizo los ajustes de gabinete necesarios. Aunque el rumbo del gobierno mantuvo por cuatro años las diferencias entre las dos almas de Apruebo dignidad y el Socialismo Democrático. En la actual administración un núcleo duro asociado a una visión neoliberal extrema, ha asumido que la adhesión mayoritaria del país, es a la agenda ultra conservadora. El choque contra la realidad cotidiana aún no produce el saludable efecto de darse cuenta. El otrora sector de centro derecha, o “derechita cobarde”, en la jerga ultrona, ha advertido de los riesgos de ir contra el mínimo sentido común. Reapareció doña Evelyn, dándose un festín con la ensalada de medidas que lleva la ley miscelánea. Otros reiteran el llamado al diálogo con la oposición. Pero no se oye padre. El sector predominante en la administración está imbuido de una fe a toda prueba de la bondad de sus propuestas. Que por algo le dieron el triunfo en segunda vuelta, que era eso lo que la gente quería, que siempre dijeron que iba a ser un cambio radical.

Esperamos que pronto se den cuenta en la cúpula de gobierno que imponer medidas impopulares, por una magra mayoría parlamentaria es pan para hoy y hambre para mañana. Ni siquiera a los conspicuos empresarios que se pretende beneficiar, les conviene comprar una rebaja de impuestos, y pagarla con inestabilidad social y política.

Los errores cometidos durante la administración anterior inducidos por una mirada equivocada de la adhesión ciudadana, se vuelven a cometer hoy por quienes moran en el otro polo político. Pero no existe otra forma de gobernar que garantice estabilidad y progreso, que la que se construye en base al dialogo y a los acuerdos. Los vecinos de a pie, las familias trabajadoras y la ciudadanía toda están esperando.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 11 de mayo 2026.

ECOS DEL PRIMERO DE MAYO

Esta semana se conmemoró un nuevo Primero de Mayo, el Día Internacional de los trabajadores. Como es tradicional por todo el mundo las organizaciones sindicales convocaron a asambleas, marchas y actos artístico-culturales para honrar la memoria de los mártires de Chicago.  Los hechos que la historiografía oficial intentó ocultar durante décadas, quedaron escritos con letras de oro en la historia del movimiento obrero mundial. Tiene su origen en la lucha de los trabajadores en contra de jornadas de trabajo interminables y extenuantes, que agobiaban a hombres y mujeres por todo el mundo. Curiosamente los hechos no se producen en Inglaterra cuna de la revolución industrial, donde las condiciones inhumanas de explotación, fueron incluso inmortalizadas en la literatura por Charles Dickens. Sino que el epicentro de la acción en pro de las mejoras laborales fue en los Estados Unidos, primero a través de propuestas legislativas presentadas a los partidos demócrata y republicano que fueron desechadas por estos en 1884. La negativa del poder tradicional a atenuar las condiciones de explotación en que vivían y morían millones de seres por todo el país, obligó a los trabajadores a seguir el camino de la acción sindical y la movilización. No podían continuar las jornadas de trabajo que impedían a hombres y mujeres ver a sus hijos y familias con luz de día. Se anuncia que a partir del 1º de mayo de 1886 no se trabajará más de ocho horas. Se preparan folletos, mittines y periódicos. En todas partes los sindicatos trabajan con entusiasmo por “8 horas de trabajo, 8 horas de descanso y 8 de recreación”. La consigna encendió en los corazones y las mentes de los trabajadores de todo Estados Unidos, se creía que a través de la movilización se iba a lograr convencer a las empresas y a las autoridades, y cederían a las demandas. Pero esto no fue así, y los trabajadores fueron reprimidos con fiereza por todo el país, con saldo de heridos y muertos. En Milwaukee la jornada concluye con descargas de fusilería sobre los manifestantes. La huelga se mantiene. El saldo de cinco obreros muertos y más de cincuenta heridos, produce el efecto contrario, el 4 de mayo se convoca a un mitin en la plaza Haymarket en Chicago epicentro de la actividad industrial y sindical, un acto masivo termina con golpizas, balaceras e incluso la detonación de un artefacto explosivo. Los dirigentes y oradores en el acto fueron arrestados y acusados con falsos testimonios, culpándolos de ser los autores directos de la violencia. En un juicio lleno de irregularidades y actuaciones parciales de los jueces, ocho dirigentes sindicales fueron condenados.  Sus nombres vivirán por siempre en la memoria del movimiento obrero. El 11 de noviembre de 1887, los periodistas August Spies, Albert Parsons, y Adolph Fischer; y el Tipógrafo George Engel, fueron ahorcados. El carpintero Louis Lingg también condenado a la horca, se suicidó en su celda antes de la ejecución. Los tres restantes de los ocho de Chicago, condenados a presidio perpetuo, años después, en 1893, fueron indultados por el gobernador de Illinois, John Peter Altgeld, calificando el juicio como injusto. Así recobraron su libertad el tipógrafo y encuadernador, Michael Schwab, el obrero textil y pastor metodista Samuel Fielden, y el vendedor Oscar Neebe.

Las últimas palabras de los mártires de Chicago constituyen un baldón de vergüenza en la historia de los Estados Unidos. Albert Parsons, dijo: “Si es necesario subiré a la horca por los derechos del trabajo, la causa de la libertad y el mejoramiento de la suerte de los oprimidos”. En tanto Adolf Fischer expresa “Este mundo no me parece justo y batallo ahora muriendo para crear un mundo justo”. George Engel dice “¿En qué consiste mi crimen? En que he trabajado por el establecimiento de un sistema social donde sea imposible que mientras unos amontonan millones otros caen en la degradación y la miseria”. August Spies antes de morir profetiza “Con el tiempo nuestro silencio será más poderoso que nuestras voces, que estrangula la muerte”.

Congresos de organizaciones obreras en los Estados Unidos y por todo el mundo consagraron el primero de mayo como una jornada de movilización por la jornada de las ocho horas. A medida que la jornada de ocho horas fue conquistada por los trabajadores, el primero de mayo pasó a conmemorar en todo el mundo la gesta de los mártires de Chicago, y constituye hoy una fecha de recuerdo de las conquistas obreras, y también una fecha de celebración de la organización de los trabajadores.

En Chile, al igual que en el resto del mundo, las conquistas sociales, y los avances en mejores condiciones de trabajo, han sido fruto de la lucha centenaria de los trabajadores. Desde las salitreras en el norte grande, la minería del Cobre y del Carbón, hasta las luchas sindicales que libraron los trabajadores de campo en la Patagonia. Ha sido una constante de lucha y organización, la que ha ido construyendo peldaño a peldaño, piso por piso, la base de derechos sociales que hoy tenemos. No ha sido ni la bondad de un legislador magnánimo, ni la generosidad de los gobernantes de distinto signo. Ha sido una construcción compartida por generaciones y generaciones de hombres y mujeres, que pusieron por delante el bien común, el bienestar social, por encima de cualquier pequeña ventaja individual.

La masa multitudinaria de trabajadores y trabajadoras de Chile, jamás debe olvidar su origen y destino. Por más adelantos técnicos y avances tecnológicos se produzcan, seguirá existiendo por siempre el trabajador y trabajadora, como creador de toda riqueza. El que funde el metal, el que captura los peces, el que amasa el pan, están investidos de la misma dignidad que el oficinista, el ingeniero o el arquitecto. Todos unidos en un mismo ideal de bienestar, prosperidad y emancipación.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 4 de mayo de 2026.-

PLAN DE RECONSTRUCCION NACIONAL

 Esta semana Chile entero fue sorprendido por las medidas económicas que contempla el mega proyecto del gobierno conservador. La oposición le ha llamado “Ley tutifruti”, y el gobierno “Plan de reconstrucción nacional”, en una coincidencia involuntaria o referencia evidente a la “Reconstrucción nacional”, anunciada por la junta militar al inicio de la dictadura. Parece ser un intento de restauración conservadora para echar por tierra la obra de los 30 años de transición democrática. Un retroceso en derechos sociales que han sido conquistas históricas de las familias trabajadoras, son varios pasos atrás de la propuesta de una “Derecha social”, que en el pasado fue encarnada por Joaquín Lavín o Pablo Longueira. 

El proyecto mezcla tantos y tan variados temas que es difícil de entender para el ciudadano de a pie. Es por eso que la propuesta que se ha hecho más conocida, y sobre la que se han centrado la mayoría de las críticas, es la llamada ”Rebaja de impuestos a los más ricos”. Técnicamente se trata de la rebaja del impuesto de primera categoría de un 27% a un 23% a las grandes empresas. Pero hay que ser honestos, la rebaja de este impuesto también fue propuesto por el gobierno progresista, hace menos de dos años, y fue rechazado por el actual oficialismo. ¿Por qué se rechazó si era una rebaja que buscaba un objetivo similar?, por una razón sencilla, el proyecto del progresismo establecía que la pérdida de ingresos fiscales que involucraba la rebaja, debía compensarse por otros tributos. Y he aquí uno de los aspectos centrales que han planteado economistas de renombre y prestigio transversal como Andrea Repetto, Nicolás Eyzaguirre o Hernán Frigolett. La reforma tributaria disimulada detrás de otras múltiples propuestas legislativas, constituye un severo riesgo de incrementar sustantivamente el déficit fiscal, que arrastra el país desde 2012.

Sí amigos y amigas, el déficit fiscal no nació en la administración anterior. Proviene de la primera administración del difunto presidente Sebastián Piñera, continuó durante el segundo período de la presidenta Bachelet, la segunda administración Piñera, y el gobierno del presidente Boric. Los economistas mencionados, han advertido de que no existe evidencia empírica. Es decir, no existen datos que avalen la tesis sostenida por el ministro de Hacienda. La reducción de impuestos a las grandes empresas, no está comprobado que genere por sí solo crecimiento económico. E incluso en los casos donde esto ha ocurrido, el aumento de los ingresos fiscales es marginal, y no alcanza a compensar la pérdida de ingresos que la rebaja produjo.

Otra propuesta que los economistas recomiendan rechazar es la invariabilidad tributaria por veinticinco años. En primer lugar, porque dejaría con las manos atadas a los próximos cinco gobiernos, impidiéndoles ejercer su mandato constitucional. Por otra parte, la propuesta tiene similitudes con el régimen creado por el Decreto Ley 600 en 1974, conocido como Estatuto de la Inversión Extranjera. En plena dictadura para atraer capitales extranjeros se ofreció una serie de seguridades jurídicas y por cierto la invariabilidad tributaria. La realidad de Chile dista mucho de la de 1974 por lo que en 2015 con la reforma tributaria efectuada en el gobierno de la presidenta Bachelet, se derogó ese régimen tributario. Se consideró que las condiciones institucionales del país, daban suficiente garantía a la inversión extranjera. Los datos parecen corroborarlo, debido al continuo y progresivo incremento de inversión extranjera en sectores como el minero, energético, y de nuevas tecnologías. Adicionalmente, el escenario mundial, está favoreciendo la transformación hacia la electro movilidad, lo que sin necesidad de garantías adicionales, propicia hoy el desarrollo de nuevos proyectos de Cobre, y potencia la industria del Litio, con un precio internacional al alza.

Es una discusión en que debiera escucharse a los entendidos. Lo que está en riesgo acá es desencadenar un proceso de deterioro de las cuentas fiscales que puede frustrar por décadas nuestro desarrollo. Los intentos de disimular el impacto de una reforma tributaria encubierta, es una forma de hacer política de espaldas a la gente que se verá afectada. No es posible compensar la pérdida de ingresos fiscales ciertos, por un incierto crecimiento económico. Mucho menos alcanza para equilibrar la balanza, los numerosos recortes de programas sociales anunciados para el año 2027.

Ofrecimientos del tipo rebaja de IVA a los pañales, no compensan ni de lejos el aumento del costo de la vida. Los economistas advierten que todos estos ofrecimientos, dados a sectores del parlamento para obtener la aprobación de la reforma tributaria, también generan gasto fiscal, y, por tanto, contribuirán a incrementar el déficit fiscal. Consultado el ministro de Hacienda acerca de cómo se va a asegurar de que el precio de los pañales no suba, señaló que no era función del gobierno hacer eso, “No somos la Dirinco”. En otra clara referencia a los años 70´.

Llamó mucho la atención el emplazamiento público que hizo la ex candidata presidencial doña Evelyn Mathei al ministro de Hacienda. La preocupación de Mathei es por los anuncios de programas sociales que se descontinuarían a contar de 2027, entre los más conocidos el Programa de Alimentación Escolar (PAE). Este programa fue creado por el ministro DC Radomiro Tomic, durante el gobierno del presidente Frei Montalva, y ni siquiera el dictador Pinochet se atrevió a eliminarlo. Otras figuras conservadoras como el ex ministro Monckeberg, también han advertido sobre la sorprendente falta de empatía del ministro de Hacienda, el que ha llegado a decir, que desea que la única política social que exista, sea la del empleo. Echando por tierra la construcción de un sistema de protección social, que se remonta a los albores de la república.

Se espera que el Consejo Fiscal Autónomo, en línea con las recomendaciones del FMI, advierta al gobierno del riesgo de incrementar el déficit fiscal, con la reducción de ingresos que involucra la reforma tributaria. Asimismo, se encuentra en trámite un requerimiento al TC, debido a la eventual inconstitucionalidad del proyecto misceláneo propuesto.

Sorprende la premura con que se pretende aprobar un proyecto de tantos alcances, y tantas implicancias para la ciudadanía. La falta de socialización de las amplias materias reguladas, parece ir en línea con las altas tasas de desaprobación que tempranamente golpean a la administración. No por nada, los únicos que baten palmas por la rebaja tributaria son los líderes de la gran empresa. No se ve a los pensionados, ni a los trabajadores, ni a las dueñas de casa haciendo lo mismo.

En la Patagonia se dice “El que se apura pierde el tiempo”. ¿No sería más razonable tomarse más tiempo para discutir la reforma tributaria y demás materias?, un acuerdo conseguido pirquineando votos, ofreciendo cosas por aquí y por allá, no parece en línea con un gobierno que pone a las personas en el centro de su quehacer. Aún es tiempo de corregir el rumbo y escuchar a los demás.

Ernesto Sepúlveda Tornero

Punta Arenas, lunes 27 de abril de 2026.-