LECCIONES DE ARGENTINA

Amigos y amigas, la semana que pasó, quedó marcada por los resultados de las primarias presidenciales en Argentina. El presidente Macri, candidato a la re elección, representando a la derecha, se medía con una dupla integrada por Alberto Fernández ex ministro de estado, y la ex presidenta Cristina Fernández. La famosa señora K.

En una campaña furibunda el gobierno trató de demoler pieza por pieza el entramado de poder, amasado por décadas de gobiernos peronistas. Con grandes y mediáticas investigaciones a miembros de la familia Kirchner, y miembros de su gabinete, por bullados casos de corrupción. Las elecciones primarias fueron, como era de esperar, una evaluación a la marca económica de la que fuera una de las mas importantes potencias de América del Sur.

Argentina vive con la recesión a la vuelta de la esquina, la inflación disparada, y permanente riesgo de default, ante las leoninas condiciones fijadas por el FMI. Entre los requisitos para aprobar el último “salvataje”, mediante multimillonarios créditos, es aplicar ajuste severo en las cuentas fiscales, reducción del gasto y del aparato público. En alguna medida el presidente Macri, intentó cumplir estas condiciones, pero los resultados no le acompañaron.

No sólo el desempleo ha aumentado en estos 4 años de Macri, las imágenes de personas en la absoluta pobreza, extrayendo cosas de la basura, se han hecho frecuentes. La población argentina acostumbrada a un buen pasar, o aun pasar tranquilo, está sumida en las deudas, vendiendo bienes para poder sobrevivir.

Varios analistas explicaron la diferencia de más de 15 puntos entre Alberto Fernández el candidato a presidente de la alianza peronista, y el presidente Macri, con una errada estrategia del gobierno, donde se trató de radicalizar el enfrentamiento ideológico con el peronismo. Pero no se puede hacer filosofía con la panza vacía.

Después de las primarias, vino la debacle de la bolsa de valores argentina, con una caída histórica. Sumada a la caída de los ADR de las empresas argentinas que se tranzan en la bolsa de Nueva York. El dólar disparado, los capitales huyendo al exterior. Una pésima noticia para los  trabajadores argentinos, pero también para los trabajadores chilenos.

En este escenario de virtual catástrofe, lamentablemente, pudo más el ideologismo del presidente Macri, que el deseo de dar tranquilidad al mercado. La misma noche de la primaria, salió a culpar a los electores, e incluso a responsabilizar de los resultados económicos, al futuro gobierno. Anticipando de algún modo, una eventual triunfo peronista en octubre.

Al día siguiente tuvo que salir a rectificar, atribuyendo sus palabras al cansancio, por no haber dormido, y a su sentimiento por la derrota.

A los pocos días, lanza un plan de gasto social, congelando precios, repartiendo bonos, con miras a recuperar apoyo popular. Un giro en 180 grados en la política económica que siguió estos 4 años. Las formulas que se criticaron acidamente al peronismo, se volvieron a aplicar, y con un plazo claro y evidente, rigen hasta el mes siguiente a las elecciones presidenciales.

Hay muchas lecciones para Chile en estos eventos. También acá se ha diseñado una estrategia de demolición de la obra de los gobiernos anteriores de centro izquierda. También acá se hizo campaña presidencial, y antes de eso, se hizo oposición política, criticando el manejo económico del gobierno de la presidenta Bachelet. Se debilitó la confianza en la marcha de la economía, se inventó el mote de “Chilezuela”. Se prometió el oro y el moro.

Y al igual que en Argentina, ni en  crecimiento económico, ni en desempleo, el gobierno ha tenido  el resultado esperado.

Es motivo para contentarse? Nadie ni por fanático que sea, debiera alegrarse porque los resultados económicos son malos. Cuando se pierden empleos, el tejido social se resiente, se afecta a la pequeña economía, la economía doméstica. La del barrio, la del pequeño comercio. Y cuando los resultados son deplorables como en el caso argentino, hasta sus vecinos de la Patagonia lo sentimos.

Ya no vemos los tour de compras de nuestros hermanos del otro lado del alambre. La baja de ventas en zona franca y en el Mall de Punta Arenas, son innegables, y producen perdidas concretas y palpables. Ni siquiera hay que ir a la bolsa, para comprobarlo.

Lamentamos mucho la situación argentina. Y discrepamos con fuerza, de quienes usan el hambre o la cesantía como argumentos de campaña, sea en un sentido o en el otro. Nadie tiene clavada la rueda de la economía, y el éxito de las comunidades y de los países, pasa por entender que nos necesitamos todos.

No sólo el capital interesa para mover la economía, quienes creen que por la sola llegada de capitales, a economía comienza a repuntar, olvidan que esta no es una ciencia exacta. Está influida fuertemente por percepciones, por visiones subjetivas, por opiniones. Y si estas percepciones y visiones subjetivas, son manipuladas por discursos populistas, por discursos falaces y por fake news, da lo mismo quien gane las elecciones. Recuperar la confianza de los actores sociales  económicos, lleva más de un período presidencial.

No somos peronistas, sino críticos de su conducción política y económica. No es extrapolable a Chile el fenómeno del peronismo. Pero si los hermanos argentinos optan por ese camino, tienen y tendrán en Chile, el apoyo que corresponda, para que retomen la senda del progreso social y económico.

Nosotros tenemos un gran desafío. Sin unidad no hay alternativa posible a la derecha. Sin racionalidad política y económica, no hay alternativa posible para el desarrollo de Chile.

Y el desarrollo de Chile, es una tarea y una misión de todos, no sólo del gobierno de turno.

Amigas y amigos, soy Ernesto Sepúlveda, deseando que Argentina deje atrás la polarización y retome los caminos del encuentro.

Punta Arenas, lunes 19 de agosto 2019.-

TRABAJO Y CRECIMIENTO

Con fecha 08.03.2017 por iniciativa de las diputadas comunistas Camila Vallejos y Karol Cariola, se introdujo la moción parlamentaria detallada en el Boletín 11179-139, que en lo sustantivo, pretende reducir la jornada semanal de trabajo, desde el actual límite de 45 horas, a un nuevo límite de 40 horas semanales.

Como era de esperarse, los sindicatos y centrales de trabajadores adhirieron con entusiasmo a esta iniciativa. Y por su parte los gremios empresariales, expresaron su rechazo argumentando razones de productividad y riesgo de desempleo, y quiebra de empresas de menor tamaño.

El proyecto en cuestión, motivó incluso las mofas de parlamentarios de derecha, y en general, nadie se tomó muy en serio la iniciativa, la que no formaba parte de la matriz de compromisos programáticos del gobierno de Michelle Bachelet. Sin embargo, al cabo de un año de ingresado el proyecto, fue sumando adhesiones de los partidos de la ex Nueva Mayoría, y del Frente Amplio, formándose una bancada transversal por las “40 horas semanales”.

Al día de hoy, el proyecto en cuestión ha tenido un importante avance, logrando su aprobación en la comisión de trabajo de la Cámara de Diputados.

Qué establece este proyecto?

ARTÍCULO ÚNICO.- Introdúzcase las siguientes modificaciones al Capítulo IV del Libro I del Código del Trabajo:

1.             Al artículo 21, inciso primero:

Elimínase el adverbio “efectivamente”.

2.             Al artículo 22, inciso primero:

Sustitúyese la palabra “cuarenta y cinco” por “cuarenta”.

De transformarse en ley, este proyecto, el artículo 21 del Código del trabajo quedaría así:

Art. 21. Jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar sus servicios en conformidad al contrato.

Se considerará también jornada de trabajo el tiempo en que el trabajador se encuentra a disposición del empleador sin realizar labor, por causas que no le sean imputables

En tanto, el inciso 1° del artículo 22 quedaría así:

Art. 22. La duración de la jornada ordinaria de trabajo no excederá de cuarenta horas semanales.

FUNDAMENTO DEL PROYECTO:

Las autoras del proyecto de reducción de jornada de trabajo, sostienen               que el mismo, tendría  la virtud de reducir la pobreza, la inequidad, o mejorar las condiciones de vida de vastas masas de asalariados.

Se hace referencia a las reivindicaciones históricas del movimiento sindical y de trabajadores, dentro del que se plantearía siempre, contar con jornadas de trabajo menos extensas, para disponer de tiempo para el descanso, el esparcimiento y la vida familiar.

Se acompaña a la presentación del proyecto una serie de cifras donde se compara Chile con Holanda, en cuanto a población, al PIB, y al número de horas trabajadas. Lo que expresan de la siguiente forma:

Por todo esto, los abajo firmantes creemos que es necesario modificar la realidad de los trabajadores y seguir los pasos de otros países de la OCDE. Estos países tienen un rendimiento productivo alto y una jornada de trabajo reducida, se trata de Holanda, Dinamarca, Alemania, Suiza y Suecia con 29, 33, 35, 35 y 36 horas respectivamente. Esto es evidencia de que no hay una correlación efectiva o vínculo causal entre jornada de trabajo y nivel de productividad: si tomamos y comparamos el caso de Holanda y el caso chileno, vemos que Holanda tiene una población de 16, 85 millones de personas y en Chile es de 17,77 millones de personas, pero el PIB del primero es de $869,5 mil millones de dólares y el chileno es de $258,1 mil millones de dólares, donde la población económicamente activa es de 8, 97 millones en Holanda y de 8,59 millones en Chile. Vemos que existe una diferencia de $611,4 mil millones en el PIB, existiendo una jornada de trabajo máxima de Holanda de 29 horas semanales y en Chile de 45 horas por semana,”

Siendo absolutamente loable el propósito de reducir los niveles de desigualdad en la distribución del ingreso en Chile, y por supuesto mejorar las condiciones de vida de la gran masa trabajadora. No puede dejar de mencionarse, que las cifras y datos que acompañan a modo introductorio, el proyecto de ley en comento, aparecen como  sacadas de contexto.

O al menos, la relación causal anunciada entre la mera reducción de la jornada de trabajo, y el aumento de la productividad, aparece como muy forzada.

Sin negar la pertinencia de reducir la jornada de trabajo, se debe propender a que esta iniciativa se enmarque en una estrategia más amplia, para mejorar la productividad e incentivar el crecimiento económico.

Se extraña en esta discusión, la necesidad de emplear parte del tiempo de reducción de la jornada en la incorporación de valor al capital humano. Debe incorporarse inversión en ID, formación y preparación de los nuevos trabajadores para modalidades de teletrabajo, interacción con IA, que reemplazará tareas repetitivas, y optimizará tiempos de atención de clientes, y entregas.

No se ha estudiado suficientemente el impacto en la mype.

En Chile existen más de 1,5 millones de micro y pequeñas empresas, que representan el 95,5% de las empresas del sector formal y aportan con el 49,3% del empleo.

Las Micro y Pequeñas Empresas  presentan realidades muy diversas. Desde empresas de una sola persona – trabajadores por cuenta propia – a empresas de 49 ocupados. La Micro y Pequeña Empresa en Chile está presente en casi todos los sectores de actividad económica, sin embargo, el sector terciario del comercio, restaurantes y hotelería es el que predomina por una gran diferencia. En menor medida, está presente en la enseñanza, la minería y la electricidad, gas y agua.

Las micro y pequeñas empresas, son altamente sensibles tanto al alza del ingreso mínimo, como a la jornada de trabajo. Algunos expertos  estiman un aumento de un 12,6% del valor de la hora de trabajo. Si eso no va aparejado con un aumento de productividad, muchas mypes van a tener que traspasar a costos el mayor valor, con la consiguiente pérdida de competitividad.

 Los sectores más afectados por la reducción de jornada, aparte de las mypes, será el sector agro exportador, el cual en tiempos de cosecha, con frecuencia debe extender sus jornadas de trabajo, para procesar en packing la fruta cosechada.

Asimismo, se verán afectadas las plantas de proceso de productos del mar, que se procesan vivos, ya que los requerimientos propios del producto elaborado, obligan a procesar todo el recurso sin interrupción.

El impacto en el sector turismo, será muy importante, particularmente en zonas, como Magallanes, en que la temporada dura sólo algunos meses del año. Nuevamente, es muy importante considerar la situación de las micro y pequeñas empresas del sector, que en su mayoría no cuentan con holguras financieras, para asumir el costo de contratar más personal, para realizar las mismas actividades.

Es totalmente deseable reducir la jornada de trabajo en Chile. Existe consenso transversal de derecha a izquierda, en esto. Pero  a mi juicio para que esta modificación sea provechosa para todos debe incorporar:

-Gradualidad, para que las empresas de menor tamaño puedan planificar en el mediano plazo, su reorganización.

-Un programa especial de SENCE de formación de capital humano en las micro y pequeñas empresas. Preparando al sector para incorporarse a la nueva economía. Interacción con la Inteligencia artificial, trabajo a distancia empleando nuevas tecnología de comunicación.

-Un programa especial de apoyo de Corfo y Sercotec, para el desarrollo de nuevos negocios relacionados con la revolución digital, en el sector mypes.

- Se requiere, incluir una óptica integral en el análisis del trabajo humano, y su aporte al producto interno bruto del país. El establecimiento de nuevas formas de contratación, como el trabajo a distancia, reducción de jornadas de trabajo e incorporación de nuevas tecnologías: Debe ir aparejado de la discusión acerca de la distribución de los ingresos.

La nueva economía, va a requerir una mayor inversión estatal y privada en Investigación y Desarrollo. Esta mayor inversión, debe considerar incentivos para a reconversión de trabajadores. Asimismo, compensaciones económicas, para quienes saldrán del sistema productivo.

No se puede centrar la discusión acerca de la jornada de trabajo, en una relación lineal con el aumento del PIB, y nuestra entrada al anhelado desarrollo económico. Mejorar las condiciones materiales de vida de las grandes masas asalariadas, es un objetivo imprescindible para cualquier gobierno. Hacerlo consiguiendo además mejoramientos de productividad, requiere de adoptar medidas como las sugeridas anteriormente.

Lo último que un país en vías de desarrollo necesita, es que los actores sociales y políticos, se nieguen a llegar a acuerdos en estas materias, solo por razones ideológicas. Hemos sido galardonados una y otra vez, como uno de los países con una de las peores distribuciones del ingreso en todo el mundo. Salir de ese listado de la infamia, requiere el aporte y el compromiso de todos.

Amigos y amigas, soy Ernesto Sepúlveda, y estoy convencido que podemos construir un gran acuerdo por trabajo y crecimiento en nuestro país.

Punta Arenas, lunes 12 de agosto de 2019.-

LA REGIÓN QUE QUIERO

Amigos y amigas, mientras mas nos acercamos a la fecha en que elegiremos por primera vez al gobernador regional, más parece necesario, que los vecinos y vecinas de Magallanes se informen de este importante suceso.

Es sabido que nuestra región se ha caracterizado por su marcado regionalismo. Transversalmente, de izquierdas y de derechas, siempre se ha reivindicado un rol más importante para nuestras autoridades, y poder decidir efectivamente nuestro destino.

En octubre de 2020, por primera vez en nuestra historia patria, el pueblo podrá elegir a quien dirigirá la marcha de la región. Este paso, va aparejado con el traspaso de competencias desde el gobierno central, a la nueva autoridad. Pero aún falta avanzar en materias tales como una ley de rentas regionales, y con el traspaso a la región de la administración del  territorio. Son aspectos fundamentales para que este camino que iniciamos, se consolide en el tiempo.

A riesgo de ser majadero, debido a que ya he dicho muchas veces esto. Lo reitero una vez más. La experiencia que tuvimos en Magallanes con el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas, nos deja en una posición inmejorable para acometer este nuevo desafío. Fuimos capaces de generar acá en la región una política pública, que ha trascendido a la administración que le dio origen. El plan de zonas extremas, por las características que ha tenido, y el impacto que vemos y seguiremos viendo en la región, debe ser una política de estado.

Para luchar por eso, se requiere contar con un gobernador regional electo por el voto popular. Un funcionario designado por el gobierno de turno, siempre va a estar coartado por lealtad al ejecutivo, inhibiéndose, nunca va a poder ejercer con la fuerza necesaria, la defensa del interés regional.

Lo que hemos logrado avanzar en Magallanes, se ha ido construyendo paulatina y gradualmente, sería injusto atribuirnos en un sector político, el patrimonio de nuestro progreso. Este trabajo ha sido el fruto de generaciones de  pioneros, de trabajadores, de emprendedores. Por eso, amigos y amigas, que es tan especial esta tierra. No sólo por sus parajes maravillosos, sino también por la forma en que nos relacionamos.

En otra columna, recordaba el dicho “En Magallanes nos conocemos todos”, que para alguien del norte puede parecer una exageración. De hecho lo es, una hipérbole me apunta mi hijo de 9 años. Pero hacia donde apunta esta frase, es a como nos relacionamos en Magallanes, como podemos interactuar, conocernos, hacer amigos, en la mas amplia diversidad social y política. Eso es lo que le da la fuerza, le da la potencia a nuestra región. Cuando nos ponemos todos detrás de un objetivo, no hay obstáculo demasiado grande.

Soy un convencido, que cuando el 2014 invitamos a soñar “LA REGIÓN QUE QUIERO”, abrimos una puerta, a lo que puede ser nuestra tierra en el futuro cercano. Mejorar nuestra calidad de vida, con barrios mas amables,  con mejores servicios. con mas árboles.

No importa cual ha sido tu origen, si naciste, fuiste criado o adoptaste esta tierra para formar tu familia y hacer tu vida. Te vamos a invitar a soñar otra vez, porque tenemos las capacidades, tenemos los recursos y tenemos las fuerzas.

También tenemos desafíos globales que cumplir. Nuestro país se ha comprometido a combatir el cambio climático. Y nosotros en Magallanes, si queremos cambiar el mundo, debemos partir por cambiar nosotros, y cambiar nuestra región.

Debemos desencadenar un proceso sostenido y creciente de toma de consciencia, sobre los efectos de nuestra forma de vida en el medio ambiente. El desarrollo regional debe ser sostenible, o no será.

Sin embargo, debemos incorporar al igual que en 2014, a todos los sectores de la sociedad, a todos los sectores económicos en esta discusión. Nuestra región tiene potencialidad de crecimiento en distintas áreas, que pueden desarrollarse en forma compatible.

Tenemos por delante, una tarea gigantesca, habrá agoreros que nos dirán, que no va a resultar, que mejor que decidan en Santiago, que nos van a quitar recursos. Pero no vivimos en el confín del mundo, o donde el mundo comienza, para venir a titubear o dudar ahora de nuestras capacidades. Podemos gobernar esta región por nosotros mismos, y lo haremos, con la ayuda de todos, con la fuerza de todos, con el aporte de todos.

Amigos y amigas, cada uno de ustedes puede y debe ser escuchado,soy Ernesto Sepúlveda, tratando de abrir caminos y tender puentes para el entendimiento en Magallanes.

Punta Arenas, lunes 5 de agosto de 2019.-

CARPE DIEM

Amigos y amigas.

Una inolvidable película de los años noventa, que aún se puede encontrar por ahí, "La sociedad de los poetas muertos", mostraba como un maestro, inspiraba a sus jóvenes alumnos. Leyendo a los autores clásicos,  rescatan de las Odas del poeta romano Horacio  (23 AC) , la frase  "Carpe diem",que significa algo así como "aprovecha el día".   incentivando a los jóvenes a que vivieran cada día de su existencia como si fuera el último. Y no temieran  realizar todo lo que el corazón les diga.

Sin lugar a dudas, el tráfago del día a día,  las rutinas, la pulsión por comprar cosas y mas cosas,  la presión por tener dinero, o alcanzar una posición social, muchas veces nos aleja de lo que en nuestros días de juventud, soñamos y quisimos.

El consumismo, nos lleva al individualismo, a competir unos con otros, arrastrando a nuestros propios hijos en esa carrera siempre hacia adelante, ojalá lo más rápido posible.

En qué momento la felicidad que descubríamos en una simple conversación, bajo las estrellas, dejó de ser lo que mas importaba en nuestras vidas.

El valor de la amistad. No movida por ningún interés, que brotaba del simple compartir, se hizo en la vida adulta mas escasa. Los días tienen las misma horas, pero parece que el tiempo fuera más de prisa.

Creo que quienes vivimos en una tierra de promisión como Magallanes, tenemos todavía la posibilidad de conservar algo de esa forma de relacionarnos, que se cultivaba antaño. Una vida más amable, más atenta, más preocupada del otro.

Somos una tierra de inmigrantes, vinieron en el pasado y seguirán viniendo, hombres y mujeres de distintas razas y culturas. Tenemos la oportunidad de ser una tierra de acogida. Podemos enriquecer nuestra sociedad, con un valor inapreciable, la diversidad.

El conocer personas diferentes, el compartir con quienes han tenido vidas muy distintas a las nuestras. nos permite aprender la tolerancia. 

Cuando vemos que en el norte del país, en la capital y las grandes ciudades, se producen hechos de violencia, ataques en contra de minoras sexuales, en contra de inmigrantes, en contra de personas con ideas políticas distintas. Podemos ver el abismo de cerca. El odio por el otro, ya ocupó en Chile muchos años de nuestras vidas. 

La opción por la paz, por la fraternidad, por la vida en armonía, no es un objetivo ajeno o distante. Es lo que cada uno de nosotros soñó, cambiar el mundo, para ser felices.

Vivimos en Magallanes, en una tierra privilegiada. Hay personas que atraviesan el mundo, sólo para poder sentir el silencio y el sonido del viento en la montaña, o jugando entre los árboles.

Tenemos cada día la posibilidad de hacer la diferencia. No hay nada más gratificante que regalar alegría, de regalar cariño. De regalar paz, tranquilidad, sosiego. Todos podemos hacerlo, partiendo por quienes están en la vida pública. Cómo serían de queridos y respetados nuestros líderes políticos?, si más que hacer gestos rimbombantes, hicieran pequeños gestos, de sencillez, de humildad, de solidaridad.

Vivimos en una comunidad pequeña, aún hoy día podemos decir "En Magallanes todos nos conocemos". Podemos hacer una gran diferencia con el resto del país. Si queremos cambiar el planeta, partamos cambiando el barrio. Seamos amables y atentos con nuestros vecinos. Respetemos y valoremos a nuestros adultos mayores. 

Bendigamos cada día a nuestros hijos, a nuestras madres. Demos ejemplo de coherencia a nuestros niños, asumiendo con coraje nuestros errores, y mejorando todo cuanto podamos, para el bien y la felicidad de los demás.

Aprovechar el día, vivir despreocupados, disfrutar cada instante de nuestras vidas, es lo que les debemos a todos quienes nos precedieron, también a los que están partiendo ahora. Y a los que partiremos después.

Amigas y amigos, soy Ernesto Sepúlveda y quiero aprovechar este día.

Punta Arenas, Lunes 29 de julio de 2019.-

LIDERAZGO REGIONAL

Amigos y amigas, próximamente se estará definiendo a lo largo de nuestro país, cuáles de los actuales intendentes, renunciarán a sus cargos en octubre, para competir en las elecciones del próximo año. Según un diario nacional, el intendente de Magallanes, estaría evaluando renunciar para postular al cargo de gobernador regional.

Considerando la seguidilla de personas que han sido designadas en el cargo, no parece razonable realizar otro cambio más, sobre todo cuando aún no se cumple el segundo año de la actual administración.

En los medios locales, ya se han aventurado nombres de posibles candidatos, algunos de ellos políticos archiconocidos, que quieren tentar nuevamente a la fortuna. También algunos partidos de oposición han lanzado nombres a la palestra. Cabe preguntarse, que es lo que piensa la ciudadanía. Será suficiente con haber detentado otros cargos de elección popular, y cargar con una larga trayectoria política?. Basta con haber cumplido largas décadas en funciones administrativas en el servicio público?, o se requiere de una expertise distinta.

El cargo de gobernador regional, es distinto al de alcalde, concejal, consejero regional, e incluso parlamentario. En el nuevo esquema de un Chile descentralizado, que es para donde vamos, el gobernador regional, es más que un gran administrador, o un alcalde mayor. Es un líder capaz de proyectarse, capaz de inspirar a la región toda, para que las fuerzas creadoras y emprendedoras alcancen su máximo potencial. Se requiere capacidades de gestión probadas, y comprobadas por la propia ciudadanía. Al cargo de gobernador regional, no se viene a improvisar ni a aprender. Es un cargo que elegiremos por votación popular, porque no es la culminación de la carrera en la administración pública, sino que es la más alta responsabilidad y dignidad, que sólo el pueblo soberano puede otorgar.

Quiere decir esto que los nombres que andan dando vueltas, en los cafés y en los corrillos locales, no tienen méritos?, por el contrario, es un recordatorio para que quienes aspiren al cargo de gobernador regional de Magallanes, sean personas idóneas, personas preparadas, instruidas, versadas en la realidad regional.

Nuestra futura autoridad regional, debe tener experiencia probada en gestión pública. Debe proponer un proyecto de desarrollo para Magallanes, claro, preciso. Debe ser capaz de inspirar a nuestros vecinos y vecinas, a los habitantes de Magallanes, a soñar la región que queremos.

Debemos ser capaces de elegir a quien mejor encarne, nuestras aspiraciones, nuestros anhelos de crecimiento, de tranquilidad, de felicidad.

Con toda certeza, habrá varias personas que se consideran a sí mismas, poseedoras de esos atributos, pero seremos nosotros los electores quienes vamos a tomar la decisión correcta. De eso se trata la democracia, elegiremos a la persona que mejor encarne nuestros valores y principios, nuestro proyecto de vida en la zona extrema.

Tenemos la oportunidad histórica en Magallanes de dar el salto al desarrollo, incluso antes que muchas de las regiones del norte. El trabajo realizado por la alianza público-privada en Magallanes, está dando frutos concretos y visibles para todos. Un ejemplo de ello, son los grandes proyectos de infraestructura del Plan de zonas extremas, cuya ejecución ha continuado, aun cuando hubo cambio de administración. Así debe ser de ahora en adelante.

Quien mejor que nosotros mismos, en esta tierra para decidir qué proyectos queremos construir, que iniciativas desarrollar.

Tenemos esta oportunidad de avanzar, de la  mano de los pioneros, chilotes y  europeos, hacia horizontes muy distantes, a los que llegaremos gracias al desarrollo de conocimiento científico y técnico. Gracias a iniciativas de inversión privadas en todos los ámbitos productivos.

Para eso necesitamos elegir al gobernador regional, para que nos lidere, para que nos conduzca en esa dirección en la que todos queremos ir. Tendremos que superar barreras, obstáculos y dificultades, porque desde los albores de la patria que el centralismo agobia a nuestro país. Y hoy avanzaremos un paso más en el reconocimiento de nuestra identidad regional.

Una vez electo el gobernador regional, se iniciará una tarea titánica que se librará en el parlamento y en La Moneda. Dotar de mayores atribuciones al gobernador regional, y mayores recursos a las regiones. Para eso requerimos un liderazgo firme, claro, realista, empático, transversal.

Amigos y amigas, las elecciones de gobernador regional serán en octubre de 2020, y estoy convencido de que cada uno de ustedes, tendrá la sabiduría y el buen juicio de elegir a quien mejor encarna nuestros anhelos y nuestros sueños de un futuro mejor para nuestros hijos.

Soy Ernesto Sepúlveda, Y como en Magallanes todos nos conocemos, sabrán ustedes que ese candidato tiene nombre y apellido muy conocido.

Punta Arenas, lunes 22 de julio de 2019.-

DIALOGO SOCIAL

Amigos y amigas, con mucha molestia y contrariedad han reaccionado las familias de adultos mayores, que residen en el ELEAM de Punta Arenas. A la mala noticia de que las autoridades de Salud regionales, insistirán en privatizar este organismo, se sumó la desvinculación de quien ha sido su director y gestor por 7 años, el médico geriatra, mi compañero y amigo el doctor Ramón Lobos.

A ratos, pareciera que los altos ejecutivos del gobierno regional, actuaran ex profeso, para alejar cada vez a la ciudadanía y a la comunidad magallánica del gobierno. Está comprobado que Magallanes rechaza categóricamente la privatización del ELEAM, si embargo, las autoridades de salud, siguen adelante como si nada.

Sin explicación alguna comunicaron esta semana, la desvinculación del Doctor Lobos, sumiendo en la desesperación y la angustia tanto a pacientes como a sus familias. Es una injusticia a todas luces. Qué razón puede haber a esto, que no sea una vez más la persecución política. Lo se por propia experiencia, que ser fiel a tus principios, ser consecuente y decir siempre lo que se piensa, es algo insoportable para los poderosos.

Pero ni con despidos ni amenazas se detiene los procesos sociales. Tengo la certeza de que la lucha por defender el ELEAM, va a continuar con mas fuerza. Que la lucha por la dignidad de nuestros abuelos y abuelas no va a terminar aquí.

Lo he dicho anteriormente, nuestros abuelos y abuelas del ELEAM ya no marchan y ya no votan, pero sus familias si lo hacen. Que no se equivoquen los políticos, el silencio cómplice de algunos, no pasa desapercibido, será recordado al momento de ir a las urnas nuevamente.

Este conflicto social y sanitario que está en desarrollo candente, no es el único. Hemos visto la ausencia de dialogo, de mesa de negociación o mediación, donde los actores directamente involucrados en los conflictos puedan resolverlos directamente. En una sociedad del siglo XXI que aspira a ser desarrollada, es “conditio sine quanon” el establecer mesas de trabajo, donde se puedan exponer las diferencias y acordar fórmulas de solución.

Para lograr el desarrollo en nuestra región, debemos ser capaces de consensuar fórmulas, que permitan superar  posiciones irreconciliables. Necesitamos con urgencia, establecer instancias de negociación entre actores validados socialmente. Esta es una obligación de primer orden para la autoridad política.

El gobernador regional electo el próximo año, debe tener el liderazgo para convocar a los actores sociales y productivos, a debatir sobre la futura Estrategia Regional de Desarrollo, 2020-2030.

El futuro de Magallanes depende de nuestra capacidad de ponernos de acuerdo, sobre la estrategia de desarrollo. Existe un consenso transversal en que nuestro desarrollo debe ser sustentable. No vamos a hipotecar nuestras bellezas naturales, pero tampoco vamos a limitar el desarrollo productivo por vetos a priori.

Tenemos mucha experiencia que sacar de los emprendimientos, que intentaron quienes nos precedieron, en la primera mitad del siglo XX. Se vencieron obstáculos titánicos para hacer habitable, para hacer vivible nuestra patagonia. Se inicio una variada actividad productiva, que nos permitía suplir las distancias, con mejoras en la calidad de vida.

Un país logra el desarrollo, no sólo porque mejora su PIB y  su PI per cápita. El desarrollo no se mide solo por un mejoramiento de los ingresos promedio. Se requiere iniciativas que promuevan la inclusión. La superación de inequidades no sólo en la distribución del ingreso, sino también en el acceso a bienes culturales.

Se requiere el fortalecimiento del tejido social, consolidar una red de organizaciones de la sociedad civil, que participe efectivamente en la definición de los alcances de las políticas públicas, que los tienen como beneficiarios.

Cuando luchamos para que la primera autoridad regional, fuera electa por votación popular, tuvimos en mente que los habitantes de la región puedan incidir en la marcha de la región. Que se escuche a la comunidad cuando plantea que un servicio como ELEAM, debe permanecer dentro del sistema público, que se escuche a los trabajadores cuando se vuelcan a las calles a defender sus fuentes de trabajo. Que se escuche a quienes temen que los proyectos de inversión ponen en riesgo, nuestras bellezas naturales.

La gestión pública, es compleja porque no basta sólo con cumplir indicadores cuantitativos. Estos hay que cumplirlos siempre, pero además debe conciliarse y deben buscar fórmulas de acuerdo, que permitan resolver las diferencias que surjan en nuestra convivencia social.

Creo firmemente en el dialogo social, tuve la oportunidad de desarrollar un modelo de mesas de trabajo sectoriales, tripartitas, con organizaciones de empleadores, sindicatos y autoridad del trabajo. Esta experiencia fue exitosa porque abrimos un espacio, donde tanto empresas como trabajadores  expusieran su problemática.  Estamos hablando de mesas de trabajo en el sector ganadero,  construcción, comercio, marítimo-portuario, turismo, sector pesquero.

El dialogo social, entendido como instancia de participación y de prevención y de resolución de conflictos, es una alternativa viable, económica y accesible para las zonas extremas.

En Magallanes todos nos conocemos.

Soy Ernesto Sepúlveda, y espero que la autoridad regional convoque a una mesa de dialogo para resolver los conflictos sociales actualmente en curso en Magallanes.

Punta Arenas, lunes 15 de julio de 2019

TRABAJO A DISTANCIA O TELETRABAJO

Amigos y amigas:

Próximos a iniciar la segunda década del siglo XXI, enfrentamos en Chile un desafío de grandes proporciones. Adaptarnos a los cambios tecnológicos que de manera vertiginosa impactan nuestras vidas cotidianas.

Acceso instantáneo, en “tiempo real”, prácticamente a cualquier acontecimiento que ocurra en cualquier parte del mundo. Revolución de las telecomunicaciones, con dispositivos electrónicos cada vez más baratos, más fáciles de usar, más “inteligentes” (Smartphone).

 El acceso a la súper carretera digital, de una red de Internet de alta velocidad (que en Magallanes llegará el 2020 con la Fibra Óptica Austral, y que permite no sólo obtener información, sino emplearla para transportar ingentes “cargas” de datos. El almacenaje de estos mismos datos, en la propia “nube”, o en complejos especializados de big data. El desarrollo del Internet de las cosas, facilitando la automatización de tareas rutinarias. La comunicación directa entre máquinas y computadoras, sin la intermediación humana.

En una economía pequeña como la nuestra, los impactos que el cambio tecnológico puede tener en el plan social, puede ser muy grande, incluso muy dañino, impactando fuertemente en las tasas de desempleo, si es que no se realizan las adecuaciones correspondientes. Preparar las organizaciones, sean los gobiernos, las empresas u otras entidades de la sociedad civil, para enfrentar esta necesaria adaptación, exige flexibilidad y creatividad.

Un ámbito donde los países desarrollados avanzaron hace décadas, es en el denominado “trabajo a distancia”. Donde la imagen clásica del obrero cumpliendo su turno de 8 horas en una fábrica, va quedando atrás, por la automatización de los procesos industriales, y por el surgimiento de otras labores en el proceso productivo, que exigen uso intensivo de las tecnologías de comunicaciones. Surgen funciones que no necesariamente deben servirse en el recinto de la empresa. Pueden prestarse desde el propio hogar del trabajador, o desde un lugar libremente escogido por éste.

En Chile, nuestra legislación ha recogido la posibilidad de que se realicen labores de estas características, pero la regulación está dispersa, y se trata de manera aislada, no generando un estatus especial para los trabajadores a distancia.

En materia de jornada de trabajo, el artículo 22 del Código del Trabajo alude a quienes están excluidos de la limitación de la jornada de trabajo semanal, de 45 horas.

En esta disposición se incluye a trabajadores que no prestan servicios en el lugar de trabajo, que comúnmente corresponde al domicilio de la empresa, establecimiento o faena. Sino que se alude a quienes:

·       Son contratados de acuerdo con este Código para prestar servicios en su propio hogar o en un lugar libremente elegido por ellos;

·       Son contratados para que presten sus servicios preferentemente fuera del lugar o sitio de funcionamiento de la empresa, mediante la utilización de medios informáticos o de telecomunicaciones.

En materia de contrato colectivo de trabajo:

La Ley N° 20.940 de 08.09.2016, estableció los Pactos sobre condiciones especiales de trabajo.  Esta norma estableció en lo que nos interesa:

1. Pacto para trabajadores con responsabilidades familiares

Para quienes trabajen en empresas donde existe un sindicato que reune un 30% o más de los trabajadores de la empresa. Y siempre en el supuesto de que pacten con el empleador, cumpliendo todos los requisitos que la norma establece.

2.      Las partes pueden pactar que los trabajadores de la empresa accedan a sistemas de jornada que combinen tiempos de trabajo presencial en la empresa y fuera de ella. Para que la jornada laboral pactada, o parte de ella, se desarrolle en lugares distintos al convenido para la prestación de los servicios, pudiendo ser éste el domicilio del trabajador u otro que convenga con el empleador.

Quienes son los trabajadores con responsabilidades familiares?

Según el Convenio N° 156 de la OIT sobre trabajadores con responsabilidades familiares, convenio  ratificado por Chile el 14 de octubre de 1994, y que por tanto es ley vigente en nuestro país.

 Son trabajadores (as) con responsabilidades familiares:

·       Aquéllos con responsabilidades hacia los hijos a su cargo

·       O bien, respecto de miembros de su familia directa que de manera evidente necesiten su cuidado; por ejemplo familiares directos de la tercera edad o que padecen discapacidad, etc.,

·       Cuando tales responsabilidades limiten las posibilidades de esos trabajadores de prepararse para la actividad económica y de ingresar, participar y progresar en ella.

Otros beneficiarios del Pacto sobre condiciones especiales de trabajo:

También pueden ser convenidos para aplicarse a:

·       Trabajadores jóvenes que cursen estudios regulares,

·       Mujeres,

·       Personas con discapacidad,

·       Otras categorías de trabajadores que definan de común acuerdo el empleador y la organización sindical que los suscriba.

BENEFICIOS DEL TELETRABAJO:

 “TELETRABAJO”, que es aquél que se realiza a través de dispositivos electrónicos y de las nuevas tecnologías de información. Donde el trabajador desarrolla sus labores en un lugar distinto al domicilio de la empresa, establecimiento o faena. Por lo que sus labores se desarrollan sin su presencia física en el lugar de trabajo tradicional.

Se destaca asimismo, los múltiples beneficios para la vida personal y familiar, que conllevan   las nuevas modalidades conocidas genéricamente como TELETRABAJO. Al mismo tiempo que se produce una serie de beneficios en productividad, mejor clima laboral, reducción de estrés, y de enfermedades psicolaborales.

LIMITACIONES DE LA NORMATIVA ACTUAL:

Según lo ya comentado, las disposiciones que hace mención al trabajo a distancia, o a su denominación genérica “Teletrabajo”, una de ellas está ubicada dentro de las excepciones a la jornada ordinaria de trabajo, y la otra se encuentra dentro de Libro IV sobre negociación colectiva. Vale decir, en ambos casos se refiere a situaciones particulares, que requieren el cumplimiento de un sinnúmero de requisitos, que hacen inviable un uso más extendido de esta modalidad de trabajo.

En otras palabras, el ciclo económico en el que estamos como país, requiere que nuevas modalidades de contratación, o de jornada de trabajo, vayan a la par que se está dando el cambio tecnológico. De manera tal que los trabajadores puedan incorporarse a las nuevas tareas, con beneficios en su calidad de vida, y vida familiar, en paralelo a la llegada de la automatización, robotización e inteligencia artificial.

LA REFORMA QUE VIENE:

Recogiendo una moción de los senadores Pedro Muñoz y Carlos Bianchi, la actual administración ha reimpulsado, la tramitación de un  proyecto de ley que pretende actualizar nuestra normativa laboral.

MENSAJE DEL EJECUTIVO:

Mensaje de 08.08.2018 dirigido a la Pdta. De la H. Cámara de Diputados:

·       Este es un sistema de trabajo,  ya incorporado en otros países,  Colombia, España, Suecia, Dinamarca, Países Bajos, Estonia, Reino Unido, Portugal, Eslovenia, Francia, Hungría, Italia, Alemania, entre otros cuentan con esta modalidad de trabajo.

·       Corresponsabilidad parental La construcción de un país más justo e inclusivo nos exige que dicha responsabilidad sea compartida: dejemos de hablar de responsabilidad y demos paso a la “corresponsabilidad parental”.

·       Empleo sustentable  esta especial modalidad contribuirá, de forma importante, a descongestionar y descontaminar las ciudades.

·       Concordancias se actualiza la terminología de la norma del inciso segundo del artículo 22 del Código del Trabajo, incorporando el concepto de tecnología en general para referirse al tipo de servicios prestados bajo esta modalidad.

ESTADO DE TRAMITACIÓN:

Proyecto se encuentra en segundo trámite, siendo remitido el 20.11.2018 desde la Cámara de Diputados al Senado.

Soy Ernesto Sepúlveda, y espero que en Magallanes a partir de 2020, aprovechemos la súper carretera digital, que es la Fibra Óptica Austral.

Punta Arenas, Lunes 8 de julio de 2019.-